近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》）。其中明確規(guī)劃海南自由貿(mào)易港未來定位、目標(biāo)愿景，步驟規(guī)劃等，為下一步發(fā)展指明方向。
在關(guān)于海南自貿(mào)港的指示中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，對(duì)接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港。
受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，致使我國外貿(mào)面對(duì)較大挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，今年政府工作報(bào)告作出判斷，“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)”“加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)”。
由此可見，增設(shè)自貿(mào)區(qū)并賦予自貿(mào)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)市場活力、推進(jìn)要素流動(dòng)等重要方式。
《方案》中提出，通過自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口的相當(dāng)部分產(chǎn)品免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)2025年前新增境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅等等。這種減稅額度，可以降低當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加盤活地區(qū)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。同時(shí)能夠加大對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源和高端人才的吸引力，提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是黨中央著眼于國內(nèi)國際兩個(gè)大局、為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，是我國新時(shí)代改革開放進(jìn)程中的一件大事。
當(dāng)前，面臨百年未有之大變局，我們正遭遇全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)加大、重大公共衛(wèi)生事件突發(fā)等重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但全球化的時(shí)代潮流不可阻擋。此次重要指示再次明確這一態(tài)度，我國致力于加強(qiáng)國際合作，致力于在多邊貿(mào)易體系中扮演更重要的角色。越是困難時(shí)刻
加大開放的核心在于提升企業(yè)競爭力。通過引入“源頭活水”，促進(jìn)企業(yè)間良性競爭，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升。
，我們越要堅(jiān)定改革開放的信心和決心，
堅(jiān)持做全球化的倡導(dǎo)者、支持者和貢獻(xiàn)者，敞開懷抱歡迎全世界的投資者。
《方案》提出，實(shí)行海南自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入特別清單、實(shí)施更加便利的免簽入境政策、擴(kuò)大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓范圍、支持境外證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)資或合資金融機(jī)構(gòu)。
“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功?！贬槍?duì)海南自貿(mào)港，習(xí)近平總書記這樣強(qiáng)調(diào)。
《方案》中提出建設(shè)海南國際教育創(chuàng)新島、允許境外理工農(nóng)醫(yī)大學(xué)及職業(yè)院校在海南獨(dú)立辦學(xué)、構(gòu)建多功能自由貿(mào)易賬戶體系。
可以預(yù)見，一系列創(chuàng)新舉措有助于吸引更多資本、人才聚集，加快制度創(chuàng)新，營造一流營商環(huán)境。去年，海南大力推進(jìn)12個(gè)方面重點(diǎn)制度創(chuàng)新，相繼發(fā)布六批71項(xiàng)制度創(chuàng)新案例等，凸顯自貿(mào)港政策優(yōu)越性。
“自貿(mào)港是當(dāng)今國際最高開放形態(tài)，它是以制度性開放為主要標(biāo)志的?！敝袊Ｄ细母锇l(fā)展研究院院長遲福林表示。《方案》中發(fā)展目標(biāo)以制度建設(shè)為準(zhǔn)繩，明確到2025年，將初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港制度體系；到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，成為我國開放型經(jīng)濟(jì)新高地；到本世紀(jì)中葉，全面建成具有較強(qiáng)國際影響力的高水平自由貿(mào)易港。
